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日本新闻:刘和平:拜登对华科技战转向“精准脱钩”,日本又当急先锋

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  由《直播港澳台》团队出品我认为,从这则新闻中,我们可以看出,拜登政府主导的对华贸易战尤其是科技战,出现了这么几个全新的动向——其实,早在一千五百年前,唐太宗就曾经说过,以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。要判断拜登政府发起的“对华高科技新冷战”最终能否成功,我们只要倒回头去看看那一段并不遥远的历史就可以知道了。

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  直新闻日本《读卖新闻》,多名消息人士透露,日美两国政府正在探讨建立新的对华高端科技出口管制跨国机制,也考虑让有意愿的欧洲国家加入。对此,你作何解读?

  特约评论员 刘和平 :

  第一个是,我们知道,特朗普执政时期主动挑起的对华贸易战,是一场全方位的经济战争,凡是从中国输送美国的产品,几乎都被加征了关税,凡是美国占有明显优势的科技产品与技术,几乎都启动了对中国的出口管制。而现在,由于拜登已经意识到,特朗普执政时期发起的对华全面贸易战与科技战,是一种杀敌八百自损一千的行为,它对美国自身的伤害要比对中国还大,因此此举意味着,拜登政府正在将全面的对华贸易战逐步缩小为对华科技战。这也就意味着,接下来,美国将降低此前对中国出部分出口商品加征的关税,但是,在关键技术领域则会进一步加强审查、“制裁”、出口管制。

  值得注意的是,美日推出的这一措施,跟拜登总统前不久在东亚峰会宣布的建立“印太经济框架”的构想是如出一辙。这个“印太经济框架”在孤立中国方面,侧重的不再是关税与贸易,而是科技与产业的供应链。这是美国对华贸易战中出现的一个全新动向,值得中国高度关注。

  第二,根据日本《读卖新闻》的报道,美日两国正在就该机制实施出口管制的对象产业进行调整,有关半导体制造机械、人工智能、量子通信的技术可能将包括在内。这背后发出的信号就是,即使是在科技领域,拜登政府也不会一股脑地奉行对华技术“全面脱钩”政策,而是会采取“精准脱钩”策略,也就是把中美“技术脱钩”的范围逐步缩小到一些重点技术领域。这里重点技术领域,指的就是有可能威胁到美国在军事与国防层面保持领先的领域。所以我们看到,人工智能、微电子、量子计算等科技领域,都成为了美国重点脱钩的对象。

  第三,跟特朗普执政时期以单挑方式对华发动全面贸易战不同的是,拜登政府在对华重点领域的科技战当中,将不再是跟中国单打独斗,而是会将所有的西方盟友一起拉进来,甚至有可能把它发展成为“现代版的对共产党国家出口管制统筹委员会”。这也就意味着,拜登政府的最终目标是在高科技领域内建立一个针对中国的西方盟友统一战线,跟中国打一场“高科技冷战”。

  而值得我们注意的是,这些年来,无论是奥巴马推动的“亚太再平衡”战略和跨太平洋伙伴协议(TPP),特朗普推动的“印太战略”,以及拜登政府欲联合盟友介入台海,日本政府不仅都是积极的响应者,甚至有些时候跳得比美国还要高。而这一次,在拜登政府发动的对华“高科技冷战”与“高科技脱钩”上,日方又是表现得比美国的所有盟友都要积极,冲在了最前面。所以,面对日本有关方面,我们真的不应该抱有任何天真的幻想。

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  直新闻那你认为,拜登政府调整对华贸易战的策略,转而要在高科技领域内跟中国打一场前所未有的新冷战,最终能够成功吗?

  特约评论员 刘和平 :

  大家知道,早在奥巴马执政时期,为了遏制中国,就曾经推出了“亚太再平衡”战略,除了增强美国在西太平洋的军事部署之外,还拉拢一帮盟友组建了一个刻意在经济上排斥中国的TPP。然而,让奥巴马始料未及并且感到极其尴尬的是,特朗普当上美国总统之后的第一天,就宣布退出了TPP。

  我们再来看特朗普执政时期对华发动的贸易战、关税战与科技战,这三场战争打下来,虽然对中国造成了一定程度上的困扰,但是美国自身的面临的困境则更大。本来,贸易战的目的是要缩减美国对中国的贸易逆差,结果这些年下来,中国对美的出口及贸易顺差反而愈来愈大;特朗普挑起关税战的目的,本来是为了抑制来自中国的进口、降低对中国商品及技术的依赖,结果不但效果不彰,反而成了美国当前通货膨胀的重要源头之一;而在科技战层面,以半导体产业为例,2019年,中国从美国采购的半导体产品达到其美国公司全球销售额的36.6%,这些收入间接支持了美国半导体公司的研发能力增长,但是特朗普挑起的中美贸易战却让美国的科技企业损失巨大。

  不仅如此,从长远来看,美国的这些措施,还将倒逼中国加快减少对美国资本和技术的依赖,以及加快自己在重点科技领域的研发。从中我们可以看出,特朗普对华挑起的这三场战争,基本上都打成了骑虎难下的境地,甚至是面临即将失败的格局。

  那么,这背后的原因究竟在哪里?我认为,根源就在于两个,一是美方的这些做法,是在跟那只看不见的无形大手,也就是市场经济规律做斗争,而违反了经济规律,就如同逆水行舟,不仅会走得寸步维艰,甚至会受到市场规律的惩罚;二是美国的做法,违反了全球经济一体化的大趋势,是在企图逆转全球化的进程搞所谓的“半球化”,而违背世界经济与文明发展的大趋势,自然就会事倍功半。

  作者:刘和平,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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