日本新闻:走马灯般的日本首相：二战后已换了34位首相，仅4人执政超5年

　　二战结束以来，日本一共有过57届共34位首相，平均在任816天，不足3年；有11位首相任职不足1年，其中最短的仅54天。这34位首相中，有4位执政超过5年，分别是佐藤荣作（1964-1972）、中曾根康弘（1982-1987）、小泉纯一郎（2001-2006）以及安倍晋三（2012-2020）。

　　在每位长期执政的首相离任之后，日本政坛都会进入频繁更换首相的动荡期。例如，从小泉纯一郎离任到安倍晋三第二次执政的6年时间里，日本先后出现了6位首相，平均任职时间约为1年。如今，在经历了安倍晋三长期执政后，任职仅1年的菅义伟黯然离场，日本政坛或将再度出现首相频繁更迭的乱局。以下即选取了小泉纯一郎离任后（2006年）至今的几任日本首相，进行梳理介绍。

　　第90届日本首相安倍晋三

　　阁员频出问题，选战大败宣布辞职

　　上一次日本政坛动荡期始于2006年9月小泉纯一郎离任。2006年9月26日，安倍晋三当选为第90届日本首相，成为首位战后出生、战后最年轻的首相。

　　安倍晋三就任首相一年内，内阁成员负面新闻不断：行政改革担当大臣佐田玄一郎身陷政治团体资金收支报告假账丑闻，于2006年12月27日宣布引咎辞职；农林水产大臣松冈利胜涉嫌公费私用、接受政治捐款，于2017年5月28日自杀身亡；2007年6月30日，防卫大臣久间章生在演讲时说，长崎遭原子弹轰炸后的确经历了悲惨灾难，但二战由此宣告结束，这样看来美国在日本投原子弹是结束战争的“无奈之举”，自己不会因此记恨美国——他的话在日本国内招致各方批评，三天后久间章生宣布辞职……

　　2007年7月29日，安倍晋三领导的自民党于参议院选举中大败。自民党成立五十多年来，第一次在参议院为第二大党，给了安倍内阁很大打击。9月12日，安倍晋三宣布辞去首相一职。

　　第91届日本首相福田康夫

　　党争激烈，欲以辞职打破两党对立僵局

　　2007年9月25日，福田康夫当选为第91届首相。福田康夫是日本前首相福田赳夫的长子，因此日本首次诞生了父子两代首相。2007年7月自民党在参议院选举中大败，在野的民主党控制了参议院，而众议院依然在执政的自民党控制之下。

　　2001年“9·11”事件后，为了支援美英等国对阿富汗塔利班政权发动的反恐战争，日本国会通过了《反恐特别措施法》。日本政府根据该法派遣海上自卫队舰艇向在印度洋执行海上封锁任务的盟军军舰提供燃油补给。该法在新的延期未获通过的情况下已于2007年11月1日失效，日本政府不得不从印度洋撤回自卫队舰艇。

　　2008年1月11日，日本新反恐特别措施法在参议院遭到否决，而在众议院得到通过。根据日本宪法，当众参两院出现不同表决结果时，以众议院的再次表决结果为准。日本政府根据新法案恢复了海上自卫队向美英等国舰船提供燃料等后勤保障的活动。执政党与在野党的斗争也越来越激烈。

　　2008年3月19日，日本参议院否决了政府关于中央银行——日本银行行长人选的提案。从3月20日开始，日本银行行长一职出现二战后的首次空缺。

　　2008年6月11日，日本参议院通过了针对福田康夫的问责决议案。这是日本参议院首次通过对首相的问责决议案。6月12日，众议院通过了对福田康夫的信任决议案，以对抗在野党的问责决议案。

　　2008年9月1日，福田康夫宣布辞职。“考虑能让国会特别会议顺利进行，我认为，让另外一个人担任我的职务更好。”福田说，“民主党试图阻挠每项议案，致使贯彻政策需要花长时间，为了日本人民的利益，这一情况不能再重复。”

　　第92届日本首相麻生太郎

　　言论欠妥，选战大败成为在野党

　　2008年9月24日，麻生太郎出任第92届日本首相，开创了日本历史上第一个三代首相世家（外祖父吉田茂、岳父铃木善幸和麻生太郎）。

　　2008年11月19日，麻生太郎就地方上医生不足的现状发言时，公开指责“很多医生缺乏社会常识”“至今为止的医生不足的问题，责任不正是在医生方面吗？”此举引发了日本医师会的不满。

　　2008年11月20日，麻生太郎在开会讨论医疗费用高涨问题时说：“我的医疗费用低得多，因为本人经常散步或从事其他运动。我为什么要为那些只会吃喝、却不运动的人支付医药费？”

　　邮政民营化是小泉纯一郎做首相时最重要的政治改革之一，时任小泉内阁总务大臣的麻生太郎并没有公开反对这一政策。2009年2月5日，麻生太郎在国会答辩时声称“不赞成邮政民营化”，在受到在野党的指责后，麻生太郎又在2月9日转而表示“最终是赞成的”。

　　2009年5月7日，麻生太郎说，为解决日本老龄化问题，生两胎是夫妇的起码义务。8月，麻生太郎又说，没钱就结婚是不尊重自己的另外一半；因此没钱的话，还是不要结婚的好。

　　2009年8月30日，日本举行第45届国会众议院选举，最大在野党民主党一举拿下全部480个议席中的308席，大获全胜。继安倍晋三丢掉参议院之后，麻生太郎连众议院也丢掉了，自民党成为在野党。9月16日，麻生内阁全体辞职。

　　第93届日本首相鸠山由纪夫

　　未能兑现竞选承诺，支持率暴跌被迫辞职

　　2009年5月16日，鸠山由纪夫当选日本民主党党代表（即党首）。8月众议院选战大胜后，9月16日鸠山由纪夫当选日本第93届首相，与社民党、国民新党组建执政联盟，实现了二战后首次真正意义上的日本政权更迭。

　　驻日美军普天间基地位于冲绳县宜野湾市中心，美国海军陆战队直升机部队常驻在这里。2006年，日美两国政府达成共识，将普天间基地从人口稠密的宜野湾市搬迁到较为僻静的名护市沿岸地区。2009年8月，鸠山由纪夫在众议院选举中作出承诺，至少将普天间基地迁到冲绳县外。然而日美谈判并不顺利，美国坚持按照2006年的共识进行搬迁。2010年5月28日，日美两国政府发表联合声明，普天间基地迁至冲绳县名护市美军施瓦布军营周边，仅将一部分训练分散到冲绳县外进行。

　　为推动批准这一违反了竞选承诺的新搬迁方案，鸠山由纪夫在发表联合声明当天罢免了消费者行政、少子化对策、食品安全及男女平等事务担当大臣福岛瑞穗。两天后，福岛瑞穗领导的社民党退出执政联盟，鸠山由纪夫内阁的支持率从组阁时的71%下跌至17%。

　　三天后，鸠山由纪夫宣布辞职。

　　第94届日本首相菅直人

　　311日本地震救灾不力，辞职后被立案侦查

　　2010年6月4日，菅直人当选日本民主党党首，日本第94届首相。

　　2011年3月11日，日本东北大地震和海啸过后，部分受灾地区出现了“无政府状态”。虽然灾民住进了避难所，但那里缺衣少食，突如其来的降雪更加重了灾民们的苦难。西方媒体报道称，被认为只有在第三世界国家才经常出现的悲惨场面，却出现在日本这个世界第三大经济体内。

　　2011年6月1日，在野的自民党、公明党和日本奋起党联合向日本国会众议院提交了针对菅直人内阁的不信任决议案。在野党称菅直人显然缺乏执政的资格和能力，在他的领导下不可能实现地震灾后重建和平息福岛第一核电站事故。就在同一天，因不满菅直人应对地震灾害和福岛第一核电站事故的措施，5名日本高级官员向菅直人递交了辞呈。

　　2011年6月2日，在国会表决前一小时，菅直人宣布：“在对于东日本大地震灾后重建应对有一定眉目后，我会宣布辞职，让党内的年轻一代接手。”随即国会否决了不信任决议案。

　　2011年8月26日，菅直人宣布辞职。

　　2012年7月5日，日本国会的核泄漏事故调查委员会正式通过了调查报告书，指出福岛第一核电站核泄漏事故发生后，菅直人当时的瞎指挥，给整个救灾工作带来了混乱。随后，东京地方检察院决定以涉嫌“违反原子能等规制法罪”和“业务过失伤害罪”对菅直人前首相等进行立案侦查。

　　第95届日本首相野田佳彦

　　提高消费税致民主党分裂，败选下台

　　2011年8月29日，野田佳彦当选日本民主党党首；8月30日，野田佳彦当选日本第95届首相。

　　日本媒体一直以来都把消费税问题列为任何一届内阁都不愿意碰触的“禁区”，因为在此问题上稍有不慎便有可能引发民意的不满，从而使政权运营坠入谷底。但是随着日本社会少子化与老龄化的不断加深及在社会保障上连年膨胀的财政负担，日本国债屡创新高，确实需要增税来解决财政难题。

　　民主党在2009年众议院选举时作出了不提高消费税率的承诺。但为了减轻日本沉重的公共债务负担，野田佳彦就任首相后一直主张提高消费税率，甚至表示将为此赌上自己的政治生命。

　　2012年2月26日，日本国会众议院以363票赞成、96票反对的结果通过消费税增税法案，日本政府定于2014年4月和2015年10月分别把消费税由5%提至8%和10%。在表决中，共有57名民主党议员投出了反对票。在要求野田佳彦撤销消费税增税法案无果后，民主党50名国会议员提交退党申请，执政党分裂。

　　2012年12月16日，日本第64届众议院选举中民主党大败，众议院议席只剩下选举前的四分之一。自民党大胜重新掌权，维持了3年3个月的民主党政权宣布下野。

　　第96、97、98届日本首相安倍晋三

　　长期执政，因健康问题辞职

　　2012年12月26日，安倍晋三当选日本第96届首相。安倍晋三再度执政后推行了“安倍经济学”，即通过“大胆的金融政策”“灵活的财政政策”和“增长战略”实现恢复企业业绩、提高就业率及工资收入，最终扩大个人消费，形成个人消费增长和企业业绩互相促进的良性循环。得益于日本央行实施的大规模金融宽松措施，日元贬值美元升值带来日本出口企业业绩明显复苏，就业情况也有所改善。安倍晋三得以长期执政。

　　然而，过去三四年，单边主义和保护主义抬头，全球化遭遇寒流，依赖出口的日本经济受到打击。2020年，新冠肺炎疫情的持续蔓延，使得二季度日本GDP环比下降7.8%，按年率计算下降27.8%，创下1955年有记录以来的最差表现。这一结果让日本实际GDP降至十年低位，相当于安倍晋三从2012年底开始实施“安倍经济学”后取得的成绩被全部归零。

　　2020年8月23日，安倍晋三累计连续在任首相天数达到2799天，超越日本前首相佐藤荣作，成为连续在任时间最长的日本首相。2020年8月28日，安倍晋三宣布因溃疡性结肠炎辞职。

　　第99届日本首相菅义伟

　　抗疫不力，党内缺乏支持，放弃总裁选举

　　2020年9月14日，菅义伟当选自民党总裁；9月16日，菅义伟当选日本第99届首相。

　　菅义伟执政以来，日本国内疫情形势严峻，尤其自2021年7月23日举办东京奥运会以来，每日均有大量新增确诊病例，医疗系统面临严峻挑战。受多重因素影响，菅义伟内阁的支持率已跌破30%。

　　尽管在2020年9月自民党总裁选举中获胜，但菅义伟始终在党内缺乏坚实的支持基础。在不少自民党人眼中，他只是各派之间达成的妥协结果。菅义伟原属于自民党内无派阀成员，游离于自民党七大派阀（细田派、麻生派、竹下派、二阶派、岸田派、石破派和石原派）和谷垣组之外，虽然有日媒将人数众多的无派阀成员称为“菅派”，但此群体存在组织涣散、凝聚力不强等弱点，并不足以支撑菅义伟长期执政。

　　2021年9月3日，菅义伟宣布将不参加即将到来的自民党总裁选举。

[日本服务器网图文来源于网络,如有侵权,请联系删除]